为深入贯彻落实市委、市政府关于创建国家卫生城市工作的有关部署,切实执行市城市管理局相关工作要求,进一步深入开展“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作,有效保证监督中心监督职能的发挥和数字化城管系统的良好运行,从而全面保障首府创建国家卫生城市工作,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“三个代表“重要思想,以科学发展观为统领,全面贯彻市委、市政府深入开展“城乡清洁工程”和治理“五乱”工作总体部署,以“提升监督中心综合工作水平”为抓手,以“规范制度管理、加强队伍建设、保证案件巡查效果”为载体,配合有关单位以“洁、齐、美”的市容环境和人居环境有力保障首府创建国家卫生城市(以下简称“创卫”)各项工作的顺利开展。
二、机构设置
为了确保中心各项“创卫”保障工作按步骤、有计划地进行,成立南宁市城市管理监督中心创建国家卫生城市保障工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责总体策划及组织协调监督中心“创卫”保障工作。
组 长:苏拥军 市城市管理局常务副局长、监督中心主任
副组长:蔡 祥 市城市管理监督中心副主任
成 员:温文合、黄英英、孙雯静、周蕾、黄 智、李金云
文仁振、牙秀妍、韦巧巧
领导小组下设南宁市城市管理监督中心创建国家卫生城市保障工作办公室(以下简称“办公室”),联系点设在综合科(联系电话:5736026)。办公室服从领导小组管理,负责本方案所涉及各项工作的具体组织、实施。
办公室主任: 蔡 祥(兼任)
办公室副主任:温文合(兼任)
成 员:华若宇、黄志群、黎欣艺、唐 茜、任晓杰、王 敏潘冠雄、梁宗伟、冯江子、房永德、李 宇
三、主要举措
(一)细化案件巡查,保证巡查效果及案件质量
严格按照《市城市管理局深入实施“城乡清洁工程”整治“五乱”督查工作方案》,深入贯彻市领导在首府南宁市创建国家卫生城市总指挥部工作会议上的讲话精神,加强对市区重点路段、商业圈、市场集贸中心周边、城中村、城乡结合部的巡查,并切实确保巡查效果和案件质量。
(二)“12319” 服务规范化,提高案件立案效率
加强对“12319”服务规范化的要求,严格规范热线接听用语,确保市民参与城市管理互动平台的服务质量。同时,热线座席员认真审核案件要素,严把立案关,加快案件在处置流程上的流转,防止案件的积压与滞留。
(三)做好管理维护,确保城管系统正常运行
保障数字化城市管理系统良好的软件及硬件环境,定期巡查机房,做好网络平台及数据库平台的管理与维护,做好GIS地理信息普查更新工作,同时继续深入二级指挥中心做好系统调研工作。
(四)完善考核评价,加强对案件处置情况的评价分析
依照《数字城市管理考核评价办法》,继续做好对纳入数字化城市管理的城区、开发区和责任单位的案件处置情况(立案数、处置率、结案率)的考核评价工作。通过《城市管理考核评价(周报)》及时公布考核结果及城市管理案件上报、处置情况,为责任单位提供决策参考。
(五)规范值班制度,及时反馈案件上报情况
按照《市城市管理局深入实施“城乡清洁工程”整治“五乱”督查工作方案》要求,做好每日“五乱”案件上报情况的统计工作。同时,加强与相关责任单位的沟通协调,及时处理城管案件处置中出现的问题,理顺案件上报、立案、核查与核实等环节,有效缩短案件在中心内部的流转时间。
(六)加大宣传力度,营造浓郁的创卫宣传氛围
加强信息管理,及时上报工作动态,扩大数字城管的认知度,协助市委、市政府以及主管局做好创卫宣传工作,提高市民文明意识和卫生意识。
四、任务分工
(一)提高案件巡查效果保障案件上报质量
1、责任人:温文合、监督员各大队队长
2、时 间:(方案执行期间)
3、工作安排:监督员各大队队长组织所属大队监督员学习《首府南宁创建国家卫生城市总指挥部工作会议会议精神传达材料》,并结合局环卫科提供的《国家卫生城市暗访调研录像各城区存在问题一览表》组织监督员加强对“五乱”、病媒预防、街面秩序等城市管理高发性案件的巡查,同时及时发现部件类案件,保障市民出行安全。监督员各大队还要加强对监督员出勤、巡查、着装等方面的抽查,整肃队伍纪律。
(二)提高“12319”服务质量
1、责任人:周 蕾、黄志群
2、时 间:(方案执行期间)
3、工作安排:凭借此次集中对制度进行修订的契机,对现有座席员考核办法进行修订,完善《南宁市城市管理监督中心座席员月考核评分表》各评分项目,集中对座席员仪容仪表、文明用语、工作态度、业绩水平进行综合考量,确保“12319”服务质量。此外,进一步严格监督员上报、市民反映的城市管理问题的信息审核,认真核对待立案案件的各项要素,确保案件处理的质量。同时,防止案件的积压与滞留,提高案件的处置效率。
(三)加强监督员、座席员量化考核及案件处置的考核评价
1、责任人:韦巧巧、监督员各大队、呼叫与信息管理科
2、时 间:(方案执行期间)
3、工作安排:对内,4月初组织有关科室完成对《南宁市城市管理监督中心关于对监督员大队、监督员和座席员的考核评价及奖励办法》的修订工作,继续做好监督员、座席员队伍建设管理、文体活动等方面的考评,更好的开展监督员、座席员月度先进个人及先进集体的评比工作,有效达到激励先进、鞭策落后的目的。对外,依照《数字城市管理考核评价办法》,每周对纳入数字化城市管理的城区、开发区和责任单位的案件特别是“五乱”案件处置情况(立案数、处置率、结案率等)进行有效的考核评价,并及时刊发《城市管理考核评价(周报)》,将《周报》打造成监督中心对外发布信息的品牌,有效发挥数字城管的考核评价职能。
(四)规范系统管理,保证系统硬件及软件环境安全
1、责任人:温文合、华若宇
2、时 间:(方案执行期间)
3、工作安排:加强数字城管系统软件及硬件日常管理及维护,一是做好网络平台的管理与维护,二是做好数据库平台的管理与维护,三是做好GIS地理信息普查更新工作,四是深入二级指挥中心做好系统调研工作。其中,调研时间为3月17日至22日,调研结束后由考评技术科整理调研情况报告。
(五)规范值班制度,加强沟通协调
1、责任人:周 蕾、韦巧巧、孙雯静
2、时 间:(方案执行期间)
3、工作安排:做好每日“五乱”案件上报情况的统计工作。同时,加强与相关责任单位的沟通协调,及时处理城管案件处置中出现的问题,理顺案件上报、立案、核查与核实等环节。
(六)加强舆论宣传,保障信息传送传达渠道的畅通
1、责任人:孙雯静、唐 茜
2、时 间:(方案执行期间)
3、工作安排:首先是确保创卫期间各种材料、文件的传送、传达的及时性、有效性、准确性,为中心各项工作的开展提供信息保障。其次是加强与局党办的沟通,做好中心工作动态的报道以及创卫信息的报道工作。
五、总体要求
中心各科室、各监督员大队要充分认识此次首府创建国家卫生城市工作的全局性、重要性和紧迫性,按照本方案有关部署和安排,在工作中树立大局意识,从细节入手,规范和完善监督中心各项工作,努力实现“思想重视、措施得力、确保实效”的工作目标,全面保障市委、市政府创卫工作的顺利开展。
二〇一〇年三月二十三日